प्रश्न- प्रो. हिणिन्स द्वारा प्रतिपादित औद्योगिक द्वैतवाद सिद्धान्त की आलोचनात्मक विवेचना कीजिए।

अथवा
हिगिंस का प्रौद्योगिकीय द्वैतवाद का सिद्धान्त मूलतः साधन अनुपातों को शामिल करता है और उसका सम्बन्ध सीमित उत्पादकीय रोजगार अवसरों से है। व्याख्या कीजिए।

उत्तर-

प्रो. हिणिन्स ने, औद्योगिक द्वैतवाद सिद्धान्त का प्रतिपादन प्रो. बोइके द्वारा प्रतिपादित सामाजिक द्वैतवाद सिद्धान्त के समान्तर ही किया। औद्योगिक द्वैतवाद से हमारा तात्पर्य है : अर्द्ध विकसित अर्थव्यवस्था में विकसित एवं परम्परागत क्षेत्रों में विभिन्न उत्पादन परिणामों का उपयोग।

हिणिन्स ने अल्प विकसित तथा अर्द्ध-विकसित देशों की समस्याओं के विषय में बताया कि साधन स्तर पर संरचनात्मक सन्तुलन स्थापित करना इन देशों की प्रमुख विशेषता है। अर्द्ध विकसित देशों में अनेक समस्यायें उत्पन्न होने का एक कारण आर्थिक सन्तुलन है। इसके कारण बेरोजगारी तथा अर्द्ध-बेरोजगारी जैसी प्रमुख समस्यायें उत्पन्न होती हैं। हिग्गीन्स ने द्वैतवाद सिद्धान्त का प्रतिपादन दो वस्तुओं, दो उत्पत्ति साधनों, दो क्षेत्रों के निकट उनकी साधन सम्पन्नता तथा परिणामों के आधार पर किया है। दो क्षेत्र का तात्पर्य देहाती तथा औद्योगिक क्षेत्र से है। देहाती क्षेत्रों में खाद्य वस्तुओं का उत्पादन होता है तथा कच्चे माल की आपूर्ति की जाती है। औद्योगिक क्षेत्र दूसरा क्षेत्र है। इस क्षेत्र में खनिज तेल आदि के बड़े उद्योग स्थापित किये जाते हैं।

हिणिन्स द्वारा प्रतिपादित सिद्धान्त में उस प्रक्रिया का वर्णन भी किया गया है जिसके अंतर्गत औद्योगिकीय द्वैतवाद ने द्वैतीय अर्थव्यवस्थाओं में बेरोजगारी तथा छिपी बेरोजगारी को जन्म दिया है। औद्योगिक क्षेत्र का औद्योगीकरण होने पर पूंजी निर्माण की दर की तुलना में जनसंख्या में वृद्धि अधिक हो जाती है। इस क्षेत्र में पूंजी प्रधान प्रविधियों का प्रयोग अधिक होता है फलतः रोजगार नहीं उपलब्ध हो पाता है। जनसंख्या में वृद्धि होने से श्रमिक शहरों को छोड़कर गांवों की ओर पलायन करते हैं और आजीविका का विकल्प तलाशते हैं।

देहात में विकास के साधन प्रचुर मात्रा में उपलब्ध नहीं होते, प्रारम्भ में कृषि योग्य अर्थात् उपजाऊ भूमि पर काश्त करके रोजगार उपलब्ध किया जा सकता है। श्रम तथा पूंजी का प्रयोग करके विकास की प्रक्रिया को सन्तुलित किया जा सकता है। इस क्षेत्र में अधिक पूंजी लगाने से न तो यह अधिक उत्पादक क्षेत्र बन सकता है और न ही यह अधिकतम हितकारी हो सकता है। यहाँ पर प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि करने के साधन बहुत कम होते हैं। इसी प्रकार औद्योगिक क्षेत्रों में भी औद्योगिक प्रवृत्ति छिपी बेरोजगारी को दूर करने में सहायक नहीं होती। हिग्गीन्स बताते हैं कि पिछले कुछ वर्षों में औद्योगिक क्षेत्रों में पर्याप्त वृद्धि हुई है जब देहाती क्षेत्रों में यह वृद्धि बहुत ही कम मात्रा में हुई है। इसके अतिरिक्त छिपी बेरोजगारी की समस्या एक भयंकर रूप में सामने आई हैं।

प्रो. हिगिंस का प्रौद्योगिकीय द्वैतवाद का सिद्धान्त कुछ सीमित तत्वों पर आधारित है, अर्थात् पूँजी, श्रम। यदि हम प्रो. हिगिंस के अनुसार बात करें तो यह सिद्धान्त छिपी बेरोजगारी पर ध्यान केन्द्रित करता है, लेकिन आज के प्रतियोगी बाजार में सीमित उत्पादकता एवं रोजगार के अवसर हमारी आर्थिक व्यवस्था एवं विकास को सतत् रूप से अग्रसर नहीं कर सकते, क्योंकि रोजगार के अवसरों को बढ़ाने के लिये तीव्र औद्योगीकरण एवं वैज्ञानिकीकरण की आवश्यकता है। इन्होंने शिक्षित बेरोजगारी, खुली बेरोजगारी, आदि अवसरों पर कोई विशेष विचार नहीं दिया। अतएव हम कह सकते हैं कि जनसंख्या की वृद्धि दर जिस अनुपात में बढ़ रही है, उस अनुपात में रोजगार के अवसर उपलब्ध नहीं हैं। इस सीमित रोजगार का सबसे प्रमुख कारण विकसित देशों की प्रतियोगिता एवं उनकी योजनाओं के आकलन की कमी है। यदि हम गौर करें तो प्रो. हिगिंस के अनुसार रोजगार पाने के लिये ग्रामीणवासी शहरी क्षेत्रों की ओर पलायन कर रहे हैं क्योंकि ग्रामीण क्षेत्रों में उद्योगों एवं पूँजी की कमी है, लेकिन वास्तव में यदि हम आंकलन करें तो जिस गति से रोजगार के अवसर बढ़ रहे हैं, उसकी दुगुनी गति से बेरोजगारी (जनसंख्या) बढ़ रही है। इस तरह इस सिद्धान्त के अनुसार मात्र पलायन करने से रोजगार तो न बढ़ेंगे क्योंकि उद्योगों का विकास अर्द्धविकसित एवं विकासशील देशों में उस गति से नहीं हो रहा जिस गति से बेरोजगारी बढ़ रही है। इनके विचारों के द्वारा सीमित साधनों से रोजगार के अवसरों में वृद्धि नहीं की जा सकती क्योंकि रोजगार बढ़ाने के लिये जनसंख्या नीति, आर्थिक औद्योगीकरण नीति, अच्छी राजकोषीय नीति, राजनैतिक नीति एवं रोजगार नीति का सही दिशा में मार्ग प्रशस्त करना पडेगा। यदि हम शिक्षित बेरोजगारी की बात करें तो इसका ग्राफ निरन्तर बढ़ता जा रहा है और किसी भी धर्म एवं दर्शन में इसको बहिष्कृत करने की शक्ति नहीं दिखाई पड़ रही है। इस तरह प्रो. हिगिंस का विचार पुराने समाजवाद के सिद्धान्त से श्रेष्ठ है। परन्तु यह सिद्धान्त भी अब मात्र सीमित साधनों के परिवर्तन के आधार पर रोजगार सृजित करने का मात्र माध्यम ही बन चुका है।

इसलिए हम कह सकते हैं कि हिंगिस का प्रौद्योगिकी सिद्धान्त मात्र सीमित उत्पादन क्षमता एवं सीमित रोजगार अवसरों तक ही सम्भव है।

आलोचनाएँ (Criticisms) - प्रो. हिग्गीन्स के द्वारा प्रतिपादित सिद्धान्त सामाजिक . द्वैतवाद की अपेक्षा अधिक आधुनिक है। इस सिद्धान्त के अंतर्गत छिपी बेरोजगारी की समस्या को समझाने का प्रयास किया गया है किन्तु फिर भी इस सिद्धान्त में कुछ कमियाँ हैं जिसकी वजह से इसकी आलोचना की गई है। इसकी कमियाँ निम्नलिखित हैं-

(i) हिग्गीन्स ने औद्योगिक क्षेत्र में श्रम की खपत करने वाली प्रविधि की उपेक्षा की है और इस बात को स्पष्ट रूप से बताया है कि पूँजी औद्योगिक क्षेत्र में प्रगति की आधारशिला है। विदेशों से आयात की जाने वली तकनीकें श्रम की बचत करने में सहायक नहीं होती।

(ii) इस सिद्धान्त में इस बात का स्पष्टीकरण नहीं किया गया कि साधन कीमतों तथा साधन सम्पन्नताओं का सम्बन्ध किस प्रकार बनता है और देहाती क्षेत्रों में साधन संपन्नताएँ तथा उत्पादन फलनों से छिपी बेरोजगारी किस प्रकार बढती है।

(iii) औद्योगिक द्वैतवाद में छिपी बेरोजगारी के स्वभाव तथा आकार को नहीं बताया गया है।

(iv) हिग्गीन्स ने संरचनात्मक संगठनों पर बल देकर संस्थात्मक साधनों की उपेक्षा की है जिनके बिना विकास की प्रक्रिया सम्भव नहीं है।

...पीछे | आगे....